La ley de insurrección que el presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, no descarta invocar para contener protestas en el país, le permite al presidente exhibir que el ejército suprima los episodios de desorden civil.
Aunque se conoce popularmente como la Ley de Insurrección de 1807, es realmente una amalgama de diferentes estatutos promulgados por el Congreso entre 1792 y 1871, según el Centro de Justicia de Brennan, un instituto de pensamiento no partidista que aboga por el gobierno de la ley.
Esta regulación se considera uno de los poderes de emergencia más contundentes.
Poder presidencial
En circunstancias normales, la Ley de Comisión de Posse prohíbe al Ejército participar en actividades para aplicar la ley civil. Invocar la ley de insurrección suspender temporalmente esa otra legislación.
Está diseñado para aplicarse en una crisis que excede la capacidad de respuesta de las autoridades civiles, pero, según el Centro Brennan, su uso no está claramente definido o limitado, lo que le da a los presidentes un poder considerable para estipular cuándo y dónde desplegar fuerzas militares dentro del país.
Aunque una de sus disposiciones, 251, señala que requiere el consentimiento de un estado, otros dos – 252 y 253 – le permiten movilizar a las tropas sin la solicitud del estado afectado e incluso contra su voluntad.
Diferencias con la ley marcial
La ley de insurrección no debe confundirse con la ley marcial, entendida como un poder que permite al Ejército asumir el papel del gobierno civil en una situación de emergencia.
En cambio, autoriza que las fuerzas armadas ayuden a las autoridades civiles. El Centro Brennan recuerda que un presidente no tiene autoridad para invocar la ley marcial.
La última vez que se usó la ley de insurrección fue en 1992, bajo el mandato de George HW Bush (1989-1993). California le preguntó al entonces presidente republicano que la ayuda militar en respuesta a los disturbios civiles registrados en Los Ángeles después de la absolución de cuatro policías blancos acusados de golpear a un conductor afroamericano.
En el pasado se ha invocado a pesar de las objeciones de los gobernadores locales. Por lo tanto, los presidentes Dwight Eisenhower (1953-1961) y John F. Kennedy (1961-1963) lo hicieron uso para facilitar la integración escolar después del fracaso histórico del supremo en el caso de Brown contra la Junta de Educación, que declaró a la segregación racial no constitucional en las escuelas públicas.
Batalla legal
La falta de estándares claros dentro de dicha ley, según el Centro Brennan, ha creado una situación en la que el presidente tiene una discreción casi ilimitada para desplegar tropas federales en caso de disturbios civiles. La reforma de la misma estaría en manos del Congreso.
Trump no ha invocado formalmente la ley de insurrección, pero ha afirmado que si debe hacerlo. Este lunes se refirió específicamente a la ciudad de Portland, en Oregon, que considera que está «en llamas».
La batalla legal entre Oregon y el ejecutivo ha subido después de que el juez Karin Immerut, nominado por Trump, prohibió temporalmente el despliegue de soldados de la Guardia Nacional de Oregón y de cualquier otro estado mientras estudiaba una demanda estatal que argumenta que el envío de tropas es ilegal e innecesario.
Las fuerzas federales se pueden desplegar sin invocar la ley de insurrección, pero los límites en ese caso son más claros. Por ejemplo, para proteger los edificios o tribunales gubernamentales, y sus agentes no pueden ejercer las funciones de la policía civil, como arrestos o represión de protestas.
